乌鲁木齐晚报全媒体记者牟敏 郭军鸽 史传芝 王磊 唐红梅 贾梦妍 盖煜 王煜 饶俊华

  政府工作报告提出，持续优化营商环境。切实处理好 “有为政府”和 “有效市场”的关系，落实 “3 个最大限度减少”要求，为非公有制企业等各种类型的市场主体营造更稳定、公平、透明、可预期的发展环境。加强要素配置保障，用足用好新型工业用地（M0）政策。聚焦“19365”集成政务服务改革，更新服务观念、重塑服务习惯、优化审批流程，做优“企业·市长面对面”“齐商量”等政企沟通服务品牌, 打造高效便利的政务环境。依法保障企业合法权益，规范涉企行政检查，更大力度实施包容审慎监管和柔性执法，让经营主体放心投资、专心创业、安心发展。

  营商环境没有最好，只有更好。市两会上，代表、委员热议要坚持以创新的方式优化营商环境，持续谋划实施更多切口小、作用大、见效快的改革性举措，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为提升乌鲁木齐城市竞争力与活力贡献智慧。

  主持人：为持续打造一流的营商环境，一直以来，乌鲁木齐秉持为企办实事、优环境的服务理念，不停地改进革新工作举措，积极落实惠企利企政策。乌鲁木齐还可以从哪几个方面着手，让企业扎根在赤诚热土，提升招商引资“软实力”？

  过去一年，我市不断深化“综窗改革”，快速推进“高效办成一件事”，各族群众办理业务实现从“多头办理”到“一窗办理”，从“线下办理”到“一网通办”，从“串联办理”变为“并联办理”，一扇扇政务服务“窗口”的改革，折射出我市优化营商环境的理念之变。

  去年，沙依巴克区各政务服务部门梳理认领803项政务服务事项，推行审批服务标准化，在政务大厅设置“分领域”“无差别”综合窗口，建设160个社区便民服务站，并通过“延时服务”“高效办成一件事”等切实提高了政务服务效率。

  今年，沙依巴克区将扎实推进数字政府建设，推动“高效办成一件事”，聚焦“19365”集成政务服务改革，优化审批流程，提升服务质量，让数据多跑路、群众少跑腿，用更多实绩实效，为乌鲁木齐高水平质量的发展作出新贡献。

  张亚丽：高新区（新市区）北区工业园作为企业聚集地，汇集了众多成熟企业和新入驻企业，企业业务办事需求大。为方便企业，在位于工业园区的乌鲁木齐高品质人才创新创业服务中心设立了政务服务分窗口。针对工业园区管理办公室牵头的重点项目，园区管理办公室实行“一对一”全程帮办代办服务，保障项目如期开工。

  政府工作报告提出，聚焦“19365”集成政务服务改革，更新服务观念、重塑服务习惯、优化审批流程，做优“企业·市长面对面”“齐商量”等政企沟通服务品牌，打造高效便利的政务环境。这释放出打造高效便利政务环境的更强烈信号，将加速提升政务服务水平，助推营商环境再优化。

  在今后服务企业过程中，我们将更好熟悉各行管部门的要求、各项政务服务办理流程，增强帮办代办能力，拓展增值服务内容，帮助和推进企业积极争取相关的政策、项目资金支持，强服务优配套，提升园区营商环境吸引力。

  陈平：好的营商环境就是生产力和竞争力，推动高水平发展离不开法治化营商环境做支撑。

  我们可以从三个方面推动法治化营商环境建设，提升执法效能，全面落实公平竞争审查制度，规范不当市场干预行为，以规范文明执法为优化营商环境提供有力的法治保障；以严格公正司法为优化营商环境提供坚实的司法保障；坚持诚信守法，加强社会信用体系建设，健全守信激励、失信约束制度，以全民尊法守法为优化营商环境提供良好的法治氛围。此外，行政执法部门应树立柔性执法理念，采取首违不罚、轻微违法免罚措施，避免过度性执法和选择性执法，真正体现执法温度。

  主持人：实现高水平质量的发展，科学技术创新是源动力。目前乌鲁木齐正在积极采取一定的措施，为科创公司可以提供更好的市场环境，推动高水平质量的发展。怎么样看待目前乌鲁木齐科学技术创新营商环境的优化？

  李小敏：企业是最活跃的科学技术创新主体，是新质生产力的主要载体。要打好科学技术创新的组合拳，一个重要抓手就是打造一流的营商环境。

  作为创新资源最好、产业集聚度最高和发展基础最优的区域，高新区（新市区）的科技部门将不断优服务、提效能、强保障，为企业构建更多全生命周期的科创增值服务体系，营造良好的创新生态。

  我们将继续地做大做强高新技术产业，围绕特色产业和战略性新兴起的产业的发展需求改造升级传统产业，巩固提升优势的产业，培育和壮大新兴的产业，前瞻布局未来的产业，引导和鼓励企业通过技术创新提升自身的创新能力。同时我们会快速推进科技成果转化的应用，持续完善新疆科技成果（技术）交易中心的功能，力争技术交易能达到25亿元以上。我们还将进一步促进人才链和产业链的深层次地融合，努力吸收更多的高端的人才落地乌鲁木齐。

  李谦绪：新疆新研牧神科技有限公司是一家农牧机械及农副产品加工机械制造企业。在有关部门的支持下，企业坚持自主创新，加大研发技术，不断的提高自身竞争力，成长为国家级专精特新“小巨人”企业，也是新疆本土高端农机装备制造业企业之一。

  农业机械智能化、绿色化是未来农业机械发展的重要趋势。我们企业会继续加大研发，加快形成以创新驱动为特征的新质生产力，打造更强的技术、品质和品牌。比如部分关键核心技术和重要零部件实现自主化，也会围绕智能装备制造发力，为农机设备装上“智慧大脑”，增加更多自动化功能，为未来农业发展注入强大动力。

  曾凡付：提供高品质的产品，是企业增强核心竞争力的关键。我们是一家以水处理技术为核心的环保企业，作为国家重点专精特新“小巨人”企业，近年来公司持续将超过 8%-10%的营收投入到研发创新中，公司承担的各级科研项目共计73项，已申请国家专利393项，已取得授权专利113项。

  今年，公司计划对膜生产线进行改扩建，积极解决膜的工业化量产、技术创新瓶颈等问题，快速推进关键核心技术攻关推动优质超滤膜内循环，实现高品质膜材料的自主可控，提高我国膜制造与应用整体水平。在新项目推进过程中，有关部门给予我们很大支持，为科创公司可以提供了良好的营商环境。

  主持人：良好的营商环境，是企业未来的发展背后的突围之路、新品迭出背后的创新之源、转变发展方式与经济转型背后的坚韧之力，乌鲁木齐通过推动营商环境的优化，带动了不少企业、园区等转型，是否形成新的增长极？

  刘卫东：营商环境不断改善、持续向好，经营主体信心慢慢地加强，给企业营造了一个宽松充满了许多活力的发展空间。水磨沟区高效盘活闲置、低效及可开发利用的存量资产资源，为市民提供更丰富的公共文化产品，成功打造了摩界文创园、南湖创造Life潮活中心、天山明月城以及摩界969文旅公园等园区。昔日门可罗雀，如今车水马龙。这些文旅消费的新场景、新业态，以崭新面貌成为城市新型消费地标。

  今年我们将持续优化营商环境，并用好支持新型工业用地（M0）发展等利好政策，继续深挖闲置低效资产价值，推动闲置低效资产改造与转型开发，赋予创新研发、健康养老、休闲旅游等新功能。目前，水磨沟区已梳理出城区老旧厂房、旧厂区等闲散工业用地11宗、1400余亩，将通过盘活存量带动增量，形成存量资产和新增投资的良性循环，全方面提高资源配置效率，推动二产、三产高质量融合发展。

  冯义：我们企业从转变发展方式与经济转型到拓宽市场，都得到了乌鲁木齐市和经开区（头屯河区）政府的帮助和支持，甚至一些政府主要领导和政府部门的干部节假日都在陪我们跑市场、谈客户，为我们的发展增添了信心。我们紧跟市场需求，围绕自治区“十大产业集群”的相关产业需求研发生产产品，一些新产品填补了新疆空白。

  八钢坚持把绿色作为企业生命的底色，通过改造“烧结脱硫脱硝”等项目，把“硫”和“硝”等废料变成浓硫酸、浓氨水等产品，拓展新的市场。不仅可节省一年的采购原料费用370万元，还用废料提炼出浓硫酸打开新的市场，全年可增效近千万元。

  新的一年，我们将围绕国家“双碳”目标继续努力，把八钢建设成为全世界钢铁业低碳转型领军企业，为新疆经济社会高水平发展持续贡献力量。

  秦瑞东：作为扎根农村的企业，这两年确实感受到营商环境的持续优化，尤其在对我们农村企业转型方面，给予了很大的帮助。在有关部门和各级政府帮助下，打通了种植、加工和市场环节，我们形成了“基地+合作社+种植户+精米厂”订单农业模式。

  政府工作报告提出，持续优化营商环境。这让我们对今后的发展更有信心。我们将继续提高大米加工质量，加大与电商合作力度，提高稻农种植水稻的积极性，以种植高品质、绿色、有机水稻品种为重点，实现水稻种植效益提高，社员增收稳步化。

  欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。有温度、有效率的贴心服务，将乌鲁木齐营商品牌擦得更亮。在市两会上，不少代表、委员，也在发言中讲述营商环境为企业高水平质量的发展注入强劲动力。

  德蓝水技术是一家以水处理技术为核心的环保企业。随企业发展，企业计划申报新的项目，建设厂房、生活配套等。

  市人大代表、德蓝水技术股份有限公司董事长曾凡付说，就是在这次项目申报中，公司发现不少资料已经损坏。因为企业老厂房建设于2011年，当时的资料都是纸质版资料，并存放在地下室保存，部分资料泡水损坏、字迹模糊等，导致项目申报资料缺失。企业和高新区（新市区）园区管理办公室沟通后，园区立即帮助企业寻找此前存档的资料，还协调高新区（新市区）其他相关部门调出资料，一周之内帮助企业找齐资料，帮助项目顺利推进。

  “现在我们的手续报批已经接近尾声。”曾凡付说，园区管理办公室以及各个职能部门在关注企业生产经营的同时，一直关注并“掏心窝子”帮助企业解难题，让企业更能安心生产经营。

  代表委员在市两会上热议营商环境，会外企业在为乌鲁木齐营商环境点赞的同时，也对企业未来的发展更有信心。

  砂之船（乌鲁木齐）奥莱位于经开区（头屯河区）沙坪东街，是乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心的重点项目之一，总建筑面积18万平方米，集购物、休闲、娱乐等多功能于一体，是目前新疆最大的商业综合体。

  砂之船集团乌鲁木齐分公司副总经理曾小丽说，作为经开区（头屯河区）政府引进的重点项目，砂之船（乌鲁木齐）奥莱项目从落地到建设，再到招商和开业，政府各部门都给予了很大的支持。开业时，政府为企业开通了接驳车保障交通，协调开放了备用停车场，开业后多个政府部门又到现场问需求。从开业至今已实现了200多万的客流和3.2亿元销售额。（本报全媒体记者牟敏 刘青霞）

  持续优化营商环境，既是此次表、委员们热议的“高频词”，也是全市各族人民发自内心的期盼和呼声。

  营商环境的重要性，之于社会主义市场经济发展的重要性不言而喻。此次市政府工作报告中明确提出，要“切实处理好‘有为政府’和‘有效市场’的关系，落实‘3个最大限度减少’要求，为民营企业等各类市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境。”这既是对全市各族人民期盼的积极回应，也是市委、市政府坚定不移、旗帜鲜明持续优化营商环境的决心体现。

  1月14日下午，市政协十四届四次会议举行联组讨论会，自治区党委副书记、市委书记张柱参加总工会、共青团、妇联、青联、侨联、特邀界、经济界和农业界联组讨论时，言辞恳切地表示，这些年，受多重因素影响，公司发展特别是民营企业发展尤为不易。从一定程度上来说，民营经济的发展状况是乌鲁木齐经济的“晴雨表”，民营经济好了，首府的经济才会好。

  知其不易才能有所而为。要让公司发展得好，就得要大张旗鼓、旗帜鲜明地优化营商环境。

  政府工作报告把持续优化营商环境纳入“全面深化改革，不断塑造高水平质量的发展新动能”部分，进一步印证了首府已经把“持续优化营商环境”提升至战略高度的举措。接下来，就需要把代表、委员们针对首府持续优化营商环境的“良方”“良策”“良计”，变成一个个能够切实推动首府高水平质量的发展、造福人民的好举措好行动。对此，我们深表期待。

  良好的营商环境是推动经济高水平发展的“软实力”，也是提升城市发展品质的“竞争力”。决不能把“营商”变成“硬伤”，而是要把“营商”发展成“赢商”，这才是打造良好营商环境的真正意义所在。